Những ưu đãi cho doanh nghiệp khi đầu tư vào khu kinh tế Nhơn Hội.

Môn: Luật kinh tế
Giáo viên: Dương Mỹ An
Thành viên nhóm: - Võ Ngọc Tịnh
- Phan Tuấn Vũ
- Hoàng Ngọc Anh Tuấn
- Hoàng Minh Phúc
Đề tài: Những ưu đãi cho doanh nghiệp khi đầu tư vào khu kinh tế Nhơn Hội.
Bài làm:
Khu kinh tế Nhơn Hội được thành lập theo quyết định số 141/2005/QĐ-TTg ngày
14/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ với mục tiêu đầu tư xây dựng để từng bước trở
thành hạt nhân tăng trưởng, trung tâm công nghiệp, dịch vụ, du lịch và phát trien đô
thị của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, là đầu mối giao lưu quốc tế quan trọng,
là cửa ngõ xuất nhập khẩu của một vùng hậu cứ rộng lớn, bao gồm Tây Nguyên Việt
Nam, Hạ Lào, Đông Bắc Campuchia và Thái Lan và là khu kinh tế duy nhất có thể
kết hợp các loại hình du lịch thuộc tuyến du lịch trọng điểm quốc gia ven biển.
Khu phi thuế quan có diện tích 545 ha, được chia ra nhiều phân khu chức năng, gồm
có: Khu cảng và hậu cần cảng, Khu trung tâm điều hành, giao dịch và hành chính,
khu sản xuất cho các xí nghiệp sản xuất hàng hóa xuất khẩu , khu kho tàng để lưu giữ
hàng hóa và trung chuyển. Các hoạt động trong khu này riêng biệt về không gian, độc
lập về tài chính; ra vào bằng cảng riêng, lĩnh vực đầu tư phong phú: sản xuất hàng
xuất khẩu, dịch vụ thương mại, bưu chính viễn thông, tài chính, ngân hàng, vận tải
biển, xúc tiến thương mại, đặt chi nhánh, văn phòng v.v. Có thể linh hoạt sử dụng
mặt bằng và điều chỉnh chức năng các phân khu phù hợp với nhu cầu của các dự án
có quy mô lớn, ngành nghề phù hợp, không làm ô nhiễm môi trường. Khu kinh tế
Nhơn Hội có thể nói là điểm đến lý tưởng nhất cho các nhà đầu tư bởi những ưu thế
sau:
Với vị trí địa lý đặc biệt thuận lợi và hệ thống đường bộ khá hoàn chỉnh, từ cảng tổng
hợp Nhơn Hội và cảng Quy Nhơn hàng hóa có thể lưu chuyển qua quốc lộ 19 nối
thông với Tây Nguyên và các nước bạn Lào, Campuchia và Thái Lan, đây cũng là
vùng nguyên liệu nông sản dồi dào và là thị trường tiêu thụ đầy tiềm năng. Ngoài ra,
ngành nuôi trồng và đánh bắt thủy sản khá mạnh tại địa phương sẽ sẵn sàng cung cấp
nguồn nguyên liệu phong phú và đa dạng cho công nghiệp chế biến thủy sản.
Khu kinh tế có bãi biển dài và đẹp, cảnh quan thiên nhiên phong phú, đa dạng và liên
tục biển – núi – đầm rất phù hợp với loại hình du lịch sinh thái, những vịnh biệt lập
rất thuận lợi để phát triển các khu resort và sân golf, bờ biển thoải, nước trong xanh,
không gian rộng mở là điều kiện lý tưởng cho các loại hình giải trí, thể thao dưới
nước.
KKT Nhơn Hội được xây dựng ở vị trí thuận lợi về kết cấu hạ tầng như hệ thống giao
thông, cảng biển, sân bay, viễn thông, cấp điện, cấp nước… tạo điều kiện tiếp cận
gần và nhanh chóng với thị trường các yếu tố đầu vào và thị trường tiêu thụ sản phẩm
với mục đích để giảm chi phí thấp nhất cho sản phẩm hàng hóa dịch vụ của mình,
nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường. Ban quản lý KKT Nhơn
Hội sẽ chịu trách nhiệm đầu tư các công trình hạ tầng thiết yếu, quan trọng liên quan
đến phát triển lâu dài của KKT. Hơn nữa KKT Nhơn Hội được xây dựng theo quy
hoạch đáp ứng yêu cầu phát triển lâu dài và ổn định, được chuẩn bị sẵn mặt bằng sản
xuất, được áp dụng những chính sách ưu đãi riêng biệt trong các lĩnh vực thuế, tài
chính, đất đai và đầu tư xây dựng cơ bản, tạo sức hấp dẫn thu hút đầu tư mạnh mẽ
vào KKT. Ban Quản lý KKT tích cực thực hiện cơ chế “một cửa tại chỗ” tạo điều
kiện thuận lợi cho các hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp… Ngoài ra,
KKT Nhơn Hội còn cung cấp các dịch vụ chất lượng cao tạo điều kiện tối đa cho
doanh nghiệp như thông tin liên lạc, tài chính, pháp lý… Các nhà đầu tư có điều kiện
phát triển các dự án đầu tư và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, nâng cao
năng lực cạnh tranh và đẩy mạnh xuất khẩu.
Các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước được quyền lựa chọn các dự án đầu tư
vào KKT Nhơn Hội (trừ những dự án thuộc danh mục cấm đầu tư, những dự án có
ảnh hưởng xấu về an ninh quốc gia, văn hóa xã hội, gây ô nhiễm môi trường theo quy
định của pháp luật Việt Nam). Chúng tôi đặc biệt khuyến khích các nhà đầu tư nước
ngoài đầu tư xây dựng hạ tầng Khu phi thuế quan và cảng Nhơn Hội. Các dự án đầu
tư vào KKT Nhơn Hội được hưởng các ưu đãi áp dụng đối với địa bàn có điều kiện
kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt
Nam, Luật Khuyến khích đầu tư trong nước, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, các
pháp luật thuế và các ưu đãi khác theo điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Chỉ sau hơn 5 tháng thành lập, đã có 59 dự án đăng ký đầu tư vào KKT Nhơn Hội
với tổng số vốn gần 3 tỉ USD, trong đó có những dự án đầu tư lớn, mang tính chiến
lược như các dự án của Vinashin
Đây là cơ hội để Bình Định tiếp tục phát huy vị trí thứ 7 về Chỉ số Năng lực cạnh
tranh cấp tỉnh (PCI) trong năm nay cũng như dành các ưu đãi đầu tư đặc biệt cho nhà
đầu tư, tạo môi trường phát triển kinh tế - xã hội.
Bình Định thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, có vị trí chính trị và địa kinh tế
đặc biệt quan trọng trong giao lưu khu vực và quốc tế. Năm 2010, Bình Định sẽ có
nhiều chính sách mới cũng như tạo bước đột phá. Như chỉ đạo sớm hoàn thiện các
quy hoạch ngành, xây dựng, quy hoạch sử dụng đất; ban hành Quy trình giải quyết
thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư, khắc phục những bất cập về trình tự thủ tục
hành chính, về cơ chế phối hợp liên ngành cũng như thời gian giải quyết các thủ tục
hành chính liên quan các dự án đầu tư. Các chính sách ưu đãi nhà đầu tư như miễn
phí công đoạn giải phóng mặt bằng, hạ giá thuê đất mặt bằng dưới 15USD/m2/50
năm…”
Bình Định rất chú trọng, như thu hút nhân tài, hỗ trợ chi phí đào tạo, hỗ trợ xúc tiến
thương mại, xử lý môi trường Không tự đặt ra những chính sách ngoài quy định
của Chính phủ nhưng linh hoạt các chính sách do Chính phủ ban hành.
Cơ sở hạ tầng cũng là vấn đề ưu tiên hàng đầu. Đặc biệt là hạ tầng giao thông với
việc nâng cấp cảng Quy Nhơn để đạt công suất 4 triệu tấn, lập dự án và triển khai xây
dựng dự án nạo vét luồng để cho tàu trên 5 vạn tấn vào ra cảng; xây dựng hai tuyến
đường xuống vùng trọng điểm Khu kinh tế Nhơn Hội Bên cạnh đó tỉnh cũng chuẩn
bị cho việc tăng các chuyến bay nối Bình Định với TP HCM và Hà Nội một ngày 2
chuyến.
Năm 2010, Bình Định sẽ đảm bảo mặt bằng trong Khu kinh tế Nhơn Hội, khu đô thị,
hạ tầng các khu công nghiệp còn lại để sẵn sàng phục vụ các nhà đầu tư. Đồng thời
xúc tiến chỉnh trang đô thị TP Quy Nhơn, nâng cấp các trung tâm thị trấn Bình Định
(An Nhơn), Bồng Sơn (Hoài Nhơn) thành thị xã, tạo động lực phát triển các dịch vụ
phục vụ cho phát triển kinh tế lâu dài
Địa chỉ tin cậy của nhà đầu tư
Năm 2009, Bình Định thu hút được 60 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký
khoảng 13.000 tỷ đồng. Trong đó, Khu kinh tế Nhơn Hội thu hút 9 dự án, tổng vốn
đăng ký gần 6.940 tỷ đồng.
Tính từ năm 2007, khi thực hiện Luật Đầu tư mới, toàn tỉnh có 229 dự án đầu tư
trong nước, tổng vốn đăng ký 33.496 tỷ đồng. Về đầu tư nước ngoài (FDI), đến nay
Bình Định có 34 dự án với tổng vốn đăng ký trên 470,7 triệu USD.
Riêng năm 2009, có thêm 4 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 57,1 triệu USD, riêng
Khu kinh tế Nhơn Hội có 2 dự án với tổng vốn đăng ký 50,7 triệu USD.
Năm 2009, Bình Định xếp thứ 7 của cả nước về Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
(CPI), tăng 4 bậc so với năm 2008. Bình Định cũng là một trong 6 địa phương trong
cả nước được nhận giải thưởng “Thương hiệu kinh tế đối ngoại uy tín” do Ủy ban
Quốc gia về Hợp tác Kinh tế Quốc tế, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam trao.
Những năm gần đây, số doanh nghiệp mới gia nhập thị trường hằng năm đều tăng
hơn 25%. Qua hai năm thực hiện cơ chế “một cửa liên thông”, Bình Định có thêm
1.527 doanh nghiệp ra đời. Đến nay, cả tỉnh có 3.442 DN, dự kiến đến năm 2010 toàn
tỉnh sẽ có 4.500 DN.
Sẽ có 18 tập đoàn, tổng Cty doanh nghiệp lớn trong đó phần lớn là đối tác của BIDV
như Tổng Cty Hàng hải, Vingroup, Tổng Cty Phát triển Hạ tầng Đô thị HUD… tham
dự, tìm kiếm cơ hội đầu tư.
Cty TNHH một thành viên Hong Yeung Việt Nam (Hồng Công - Trung Quốc) đang
đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp B tại Khu kinh tế Nhơn Hội
với tổng vốn đầu tư gần 35 triệu USD.
Khi quy mô và số lượng các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, các khu đô thị mới
tăng lên thì nhu cầu tuyển dụng lao động sẽ tăng lên nhanh chóng. KKT Nhơn Hội
còn thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, vì vậy lực lượng lao động nước ngoài và gia
đình họ đến làm việc, giao dịch và ở tại KKT. Đồng thời, phát triển KKT Nhơn Hội
tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu lao động, từ lao động lĩnh vực nông nghiệp ở nông thôn
chuyển sang làm việc trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ tại KKT. Khi đi vào hoạt
động, KKT Nhơn Hội sẽ tạo thêm khoảng 10.000 chỗ làm mới cho người lao động.
Ngoài số lao động trực tiếp trong các doanh nghiệp, KKT cũng tạo thêm việc làm
gián tiếp, đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng, cung ứng vật liệu và dịch vụ, góp phần
chuyển đổi cơ cấu lao động theo hướng phi nông nghiệp. Như vậy, phát triển KKT đã
tạo điều kiện tốt giải quyết việc làm tăng thêm thu nhập cho lao động địa phương và
các vùng khác góp phần thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế địa phương và cả
nước.
KKT Nhơn Hội là nơi sử dụng lao động có chuyên môn kỹ thuật phù hợp với công
nghệ mới áp dụng vào sản xuất kinh doanh đạt trình độ khu vực và quốc tế. Thông
qua yêu cầu đáp ứng nguồn nhân lực cho các dự án đầu tư, người lao động sẽ có cơ
hội được đào tạo nghề, học hỏi, tiếp thu khoa học – công nghệ, rèn luyện kỹ năng, kỹ
luật lao động và năng lực tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh, dịch vụ.
Nằm kề cận thành phố Quy Nhơn là đô thị loại II nên các dự án đầu tư vào khu kinh
tế có thể hưởng lợi ngay các điều kiện sẵn có về hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hệ
thống dịch vụ chất lượng tốt, trong bán kính 10km có khoảng 50 vạn dân ở tập trung
tại các thị trấn và khu dân cư nông thôn. Có 2 trường Đại học, 2 trường Cao đẳng,
nhiều trường chuyên nghiệp và dạy nghề khác đủ sức cung cấp cho các công ty,
doanh nghiệp đội ngũ cán bộ có trình độ, năng lực và lực lượng công nhân lành nghề.
Lao động trẻ, năng động, ở gần khu kinh tế nên nguồn nhân lực tại chỗ dồi dào và
hiệu quả.
Các cơ sở dạy nghề của tỉnh Bình Định đã chủ động liên kết người lao động và các
doanh nghiệp tuyển dụng tạo thành một kệnh kết nối, để đào tạo nguồn nhân lực có
trình độ kỹ thuật cao, đáp ứng nhu cầu khi Khu kinh tế Nhơn Hội đi vào hoạt động.
Hiện tỉnh có 7 cơ sở đào tạo nghề (có 3 trường, 2 trung tâm dạy nghề) và 11 cơ sở
khác có hoạt động dạy nghề. Tuy nhiên, các cơ sở dạy nghề tuyển sinh đào tạo nghề
hàng năm còn hạn chế do các cơ sở đào tạo nghề tập trung chủ yếu ở thành phố Quy
Nhơn nên lao động các huyện ở xa chưa thuận lợi học tập. Trước yếu cầu cần thiết
đó, Bình Định quyết định thành lập và xây dựng Trường Trung cấp nghề Hoài Nhơn,
với tổng kinh phí 66,75 tỷ đồng. Trường sẽ đào tạo 12 ngành nghề. Mỗi năm đào tạo
800 lao động có trình độ trung cấp nghề, sơ cấp nghề và bồi dưỡng nghề như: công
nghệ hàn, cơ khí, công nhân lọc hoá dầu… Ngoài ra, trường sẽ mở thêm một số
ngành nghề mới , như cơ điện tử, hàn công nghệ cao, ứng dụng công nghệ thông tin,
kỹ thuật đóng tàu và sẽ tuyển sinh vào năm học 2007-2008. Đến năm 2010, trường sẽ
đào tạo cao đẳng, trung cấp nghề, sơ cấp và dạy nghề. Các dụng cụ, thiết bị học tập
đã được nhà trường trang bị khá hiện đại, với kinh phí hơn 2 tỷ đồng, đáp ứng nhu
cầu đào tạo lao động trình độ cao. Tỉnh hiện có 2 khu công nghiệp và 10 cụm công
nghiệp đang hoạt động, có hưon 21.800 lao động đang làm việc. Theo quy hoạch giai
đoạn 2006 đến năm 2010, Bình Định sẽ hình thành 8 khu công nghiệp và 33 cụm
công nghiệp và thu hút khoảng 50.000 lao động, trong đó có khoảng 80% lao động có
nhu cầu đào tạo nghề. Nhất là các dự án trong KKT Nhơn Hội sẽ cần khoảng 12.000
có trình độ cao. Tuy nhiên, trình độ chuyên môn của lực lượng lao động ở Bình Định
vẫn còn thấp, trong đó, lao động qua đào tạo chiếm 35,3% trình độ đại học trở lên
chiếm 2,48% (trong độ tuổi lao động), trung học chuyên nghiệp 7,55% và lao động
qua đào tạo và bồi dưỡng nghề chiếm 25%. Hiện nay, các trường và trung tâm đào
tạo nghề ở Bình Định đã chú trọng phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao phù hợp
với nhu cầu thị trường, kết nối giữa cơ sở đào tạo lao động, người lao động và nhà
tuyển dụng. Các trường và trung tâm dạy nghề Bình Định đã xây dựng chương trình
đào tạo sát với thực tế sản xuất và nhu cầu của thị trường lao động địa phương.
Các chính sách ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế
nhập khẩu, miễn giảm tiền thuê đất đối với dự án đầu tư vào khu kinh tế được áp
dụng với mức cao nhất, ưu đãi dành cho vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt
khó khăn theo bảng phân loại của Chính phủ, giá cả thuê đất hiện hữu thấp nhất, thuê
lại mặt bằng có đầy đủ hạ tấng với giá ưu đãi và cạnh tranh. Ngoài ra còn áp dụng cơ
chế thủ tục hành chính một cửa và điều kiện thuận lợi về xuất nhập cảnh, cư trú cho
các nhà đầu tư và chuyên gia làm việc cho các dự án. Cụ thể, tất cả các dự án đầu tư
của các tổ chức và cá nhân trong nước và nước ngoài vào KKT Nhơn Hội được
hưởng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% (áp dụng trong 15 năm kể từ
khi dự án bắt đầu hoạt động kinh doanh) và được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 4
năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 9 năm tiếp
theo; được miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu sản xuất, vật tư, linh kiện và bán
thành phẩm mà trong nước chưa sản xuất được hoặc sản xuất không đạt tiêu chuẩn
chất lượng trong 5 năm kể từ khi bắt đầu sản xuất; giảm 50% thuế thu nhập đối với
người có thu nhập cao, kể cả người Việt Nam và người nước ngoài làm việc tại KKT
Nhơn Hội. Ngoài những ưu đãi được hưởng theo quy định tại Quy chế hoạt động của
KKT, các dự án đầu tư của các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước vào KKT
Nhơn Hội sau đây được hưởng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong suốt
thời gian thực hiện dự án như: dự án thuộc các lĩnh vực công nghệ cao; dự án có quy
mô lớn và có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển ngành, lĩnh vực hoặc phát triển
kinh tế - xã hội của khu vực sau khi được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận Bên
cạnh đó, chúng tôi còn áp dụng chính sách một giá đối với hàng hóa, dịch vụ và tiền
thuê đất cho các tổ chức và cá nhân, không phân biệt trong nước và nước ngoài có
hoạt động sản xuất, kinh doanh tại KKT Nhơn Hội.
Phát triển KKT Nhơn Hội là điều kiện thu hút các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài
nước với trình độ công nghệ và trình độ quản lý cao sẽ góp phần thúc đẩy hoạt động
xuất khẩu, tạo dựng các mối quan hệ đối ngoại, mở rộng thị trường, nâng cao vị thế
và khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp trên thị trường thế giới, góp phần đẩy
mạnh CNH, HĐH Tỉnh Bình Định. Việc thu hút các nhà đầu tư nước ngoài vào KKT
Nhơn Hội đã tạo ra áp lực cạnh tranh đối với các doanh nghiệp trong tỉnh , buộc họ
phải đổi mới để tồn tại và chiến thắng. Mặt khác, nó cũng tạo ra cơ hội hợp tác trên
cơ sở phân công lao động hợp lý giữa các doanh nghiệp với những thế mạnh khác
nhau.
Thông qua liên doanh, liên kết đầu tư, nhất là với các công ty xuyên quốc gia nắm
được thị phần lớn là điều kiện tốt nhất để phát huy những lợi thế so sánh của tỉnh
Bình Định cũng như của mỗi quốc gia, nhanh chóng khẳng định được thương hiệu, vì
các công ty xuyên quốc gia có vị thế và uy tín lớn trong hệ thống sản xuất và thương
mại quốc tế. Đây là điều kiện để đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, tham
gia vào tiến trình phân công lao động quốc tế của tỉnh Bình Định cũng như của từng
doanh nghiệp.
KKT Nhơn Hội có điều kiện thuận lợi về cơ sở hạ tầng cùng với nhiều chính sách ưu
đãi đầu tư hấp dẫn. Đây chính là nơi tạo ra “điểm nhấn” thu hút và nâng cao các công
nghệ hiện đại, tiên tiến, các kinh nghiệm quản lý. Một số công nghệ tiên tiến, hiện đại
trên thế giới cùng trình độ quản lý cao của đội ngũ cán bộ doanh nghiệp đã được áp
dụng tại các KKT Nhơn Hội. Nó là hạt nhân trong việc mở rộng các ứng dụng và giải
pháp mới trong sản xuất kinh doanh góp phần khắc phục nhanh sự yếu kém về chỉ số
cạnh tranh công nghệ của tỉnh Bình Định hiện nay. Thu hút các doanh nghiệp có vốn
nước ngoài vào KKT Nhơn Hội được coi là con đường quan trọng để hấp thụ công
nghệ tiên tiến, hiện đại vào tỉnh Bình Định. Những công nghệ này, sẽ góp phần nâng
cao trình độ công nghệ và khả năng cạnh tranh của sản phẩm, hàng hóa, nhất là hàng
hóa được sản xuất trong Khu phi thuế quan của KKT Nhơn Hội, góp phần chuyển
dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH. Kinh nghiệm cho thấy khi các dự án đầu
tư được triển khai thuận lợi, có hiệu quả sẽ khuyến khích, lôi kéo các nhà đầu tư tiềm
năng khác, thậm chí còn tạo ra sự cạnh tranh giữa các nhà đầu tư với nhau và giữa
các nhà đầu tư với các doanh nghiệp hiện có ở địa phương, tạo nên sức ép buộc các
doanh nghiệp sở tại phải thay đổi cách làm, cách quản lý có hiệu quả hơn để tồn tại
và phát triển.
Trong quá trình xây dựng và phát triển KKT Nhơn Hội, vấn đề trước tiên là xây dựng
kết cấu hạ tầng kỹ thuật để tạo tiền đề cho mọi hoạt động phát triển kinh tế – xã hội,
thu hút vốn đầu tư. Trong kết cấu hạ tầng kỹ thuật, giao thông là một bộ phận quan
trọng cho phát triển KKT và phát triển vùng lân cận, phục vụ vận chuyển nguyên vật
liệu, hàng hóa, xuất nhập khẩu và thuận lợi đi lại cho người lao động. Việc quyết
định xây dựng các công trình sản xuất, nhà ở, các công trình hạ tầng xã hội, các khu
đô thị – dịch vụ, du lịch, các công viên cây xanh, sinh thái, đều phụ thuộc và liên
quan đến giao thông. Mặt khác, khi lựa chọn địa điểm đầu tư, nhà đầu tư luôn lựa
chọn những nơi thuận tiện cho vận chuyển … để giảm chi phí đầu tư, chi phí sản
xuất, góp phần tăng lợi nhuận trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh. Vì thế,
UBND tỉnh Bình Định và Ban quản lý dự án KKT Nhơn Hội luôn ưu tiên phát triển
hệ thống hạ tầng kỹ thuật từ nguồn vốn ngân sách hoặc kêu gọi các nhà đầu tư. Từ
năm 2005 đến nay, các công trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật thiết yếu của KKT Nhơn
Hội đã được đầu tư từ nguồn vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu và vốn của ngân
sách tỉnh với tổng số vốn là 530,86 tỷ đồng; nguồn vốn đầu tư kinh doanh hạ tầng
bằng vốn doanh nghiệp với tổng số vốn là 595,984 triệu USD. Hiện nay, các công
trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật thiết yếu của KKT Nhơn Hội đã hoàn thành khoảng
80%, phấn đấu đến tháng 6-2010 cơ bản hoàn thành việc xây dựng cơ sở hạ tầng
dùng chung của KKT.
Do đó, các hệ thống giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt, đường không,
cảng biển, hệ thống điện, nước và các công trình liên quan được chú trọng đầu tư xây
dựng trước tiên để đáp ứng yêu cầu hoạt động của KKT cũng như khu vực lân cận.
Trên cơ sở đó, kết cấu hạ tầng xã hội cũng phát triển theo như các công trình dịch vụ
nhà ở, các khu đô thị mới, du lịch, trung tâm thương mại dịch vụ, điện, nước, xử lý
nước thải, chất thải, dịch vụ bảo hiểm, ngân hàng, giáo dục, chăm sóc sức khỏe, các
công viên cây xanh, sinh thái… được xây dựng và phát triển để đáp ứng nhu cầu kinh
doanh dịch vụ, nhu cầu cho các chuyên gia trong và ngoài nước, người lao động và
gia đình của họ đang làm việc tại KKT Nhơn Hội.
Những cơ sở công nghiệp ở gần thành phố và khu vực dân cư không có khả năng xử
lý ô nhiễm môi trường sẽ được di dời vào KKT Nhơn Hội, đồng thời hạn chế xây
dựng các cơ sở công nghiệp mới xen lẫn với khu dân cư. KKT Nhơn Hội trong đó có
03 KCN tập trung giảm sự tiếp xúc trực tiếp của các khu đô thị với tác động bất lợi
của sản xuất công nghiệp (như tiếng ồn, khói bụi, bức xạ…). Mặt khác, với sự tập
trung của các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp vào một địa điểm xác định, ban
quản lý dự án KKT Nhơn Hội có thể kiểm soát tốt hơn mức độ ô nhiễm của các
doanh nghiệp để có giải pháp thích hợp. Về phía mình, các doanh nghiệp công nghiệp
cũng có điều kiện phòng chống ô nhiễm môi trường với chi phí ít nhất do sử dụng lại
phế thải của nhau, do có sự liên kết xử lý ô nhiễm và sự hỗ trợ tập trung của nhà
nước. Hơn nữa, Các KCN trong KKT Nhơn Hội được sử dụng các biện pháp triệt để
trong việc xử lý môi trường ngay từ khâu quy hoạch. Trong các KCN, các doanh
nghiệp buộc phải có hệ thống xử lý chất thải cục bộ đạt tiêu chuẩn trước khi thải ra
hệ thống chung. Từng KCN phải có nhà máy xử lý nước thải tập trung và được đầu
tư xây dựng đi đôi với việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KCN trong KKT. Toàn
KKT Nhơn Hội, được quy hoạch một khu xử lý chất thải rắn tập trung tại xã Cát
Nhơn, huyện Phù Cát (nằm ngoài KKT ), tất cả chất thải rắn trong KKT được đưa về
đây để xử lý, tránh tình trạng khó kiểm soát về môi trường. Như vậy, việc bảo vệ môi
trường trong toàn khu vực của KKT Nhơn Hội được thực hiện tốt hơn các cơ sở công
nghiệp nằm rải rác ở nhiều khu vực khác nhau trong tỉnh.
Các dự án đầu tư sẽ mang lại nguồn thu ngân sách cho địa phương từ các khoản về
thuế, tiền thuê đất, phí kết cấu hạ tầng, lợi nhuận… Mặt khác, sản phẩm hàng hóa,
dịch vụ sẽ phong phú và đa dạng, chất lượng cao, giá cả hợp lý, thỏa mãn ngày càng
tốt hơn nhu cầu tiêu dùng của các tầng lớp dân cư mà trước hết và trực tiếp là dân cư
địa phương.
Như vậy, việc hình thành và phát triển KKT Nhơn Hội đã và đang tạo ra bước đột
phá trong tiến trình CNH, HĐH tỉnh Bình Định, góp phần thúc đẩy quá trình chuyển
dịch cơ cấu kinh tế, hình thành các trung tâm kinh tế gắn với phát triển đô thị, giải
quyết việc làm, các vấn đề xã hội và bảo vệ môi trường bền vững; đồng thời kéo theo
sự phát triển các loại hình dịch vụ, đáp ứng nhu cầu hoạt động của các doanh nghiệp
trong KKT và cộng đồng dân cư.
Ngoài ra khu kinh tế còn gặp rất nhiều khó khăn trong việc xây dựng va thu hút đầu
tư. Trong năm 2008, các chỉ tiêu về thu hút vốn đầu tư, tỉ lệ lấp đầy các khu công
nghiệp, vốn đầu tư thực hiện tại KKTNH đều không đạt kế hoạch đề ra. Nguyên nhân
khách quan của tình trạng này là do ảnh hưởng của những biến động của nền kinh tế
thế giới và thời tiết diễn biến thất thường. Các yếu tố chủ quan như tiến độ bồi
thường giải phóng mặt bằng, cải cách thủ tục hành chính, khả năng tổ chức của các
ban quản lý dự án, việc triển khai đầu tư của tất cả các dự án đã được cấp giấy chứng
nhận đầu tư (CNĐT) đều rất chậm so với kế hoạch. Đặc biệt là các dự án về hạ tầng
kỹ thuật khu công nghiệp (ngoại trừ KCN A) và hạ tầng thiết yếu, như cảng biển, cấp
điện, cấp nước, kể cả các dự án đầu tư từ ngân sách, đều thực hiện chậm đã làm suy
giảm đáng kể sức thu hút các dự án sản xuất công nghiệp và dự án khác vào KKT.
Sáng 14.2, tại Khách sạn Quy Nhơn, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Thiện đã chủ
trì Hội nghị triển khai nhiệm vụ, giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu
tư tại Khu Kinh tế Nhơn Hội (KKTNH) năm 2009.
Năm 2008, tình hình thu hút và thực hiện các dự án đầu tư trong KKTNH tuy chưa
đạt chỉ tiêu đề ra nhưng đã đạt được kết quả cao hơn năm 2007. Đến nay đã có 20 dự
án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư (không kể 2 dự án đã bị thu hồi giấy chứng
nhận đầu tư do không bảo đảm tiến độ) với tổng vốn đầu tư khoảng 16.228 tỉ đồng.
Trong năm, đã có 7 đợt xúc tiến đầu tư tại các nước: Trung Quốc, Đức, Nhật Bản,
Hoa Kỳ. Hình ảnh KKTNH ngày càng được rõ ràng hơn đối với các nhà đầu tư tiềm
năng. Tuy nhiên, hầu hết các dự án đầu tư đều chậm so với tiến độ do nhiều nguyên
nhân. Trong đó, nguyên nhân khách quan là KKTNH mới ra đời, tuy tỉnh đã tập trung
mọi nguồn lực để tận dụng thời cơ nhưng điều kiện hạ tầng của tỉnh nói chung chưa
đáp ứng yêu cầu phát triển, cơ sở hạ tầng thiết yếu của KKTNH nói riêng vẫn còn
trong giai đoạn xây dựng, đòi hỏi phải có thời gian cần thiết nhất định cho sự khởi
động. Về nguyên nhân chủ quan, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và bố trí
tái định cư chưa đáp ứng nhu cầu đi trước một bước, vì vậy sự triển khai của nhà đầu
tư có mặt bị động, chờ đợi mặt bằng. Mặt khác, cơn lốc suy thoái kinh tế thế giới đã
tác động tiêu cực đến tiến độ các dự án; các nhà đầu tư chưa tích cực triển khai thực
hiện dự án theo tiến độ cam kết
Một số khó khăn mà khu kinh tế gặp phải từ khi thành lập đến nay:
- Nhơn Hội chưa phải là điểm hẹn của nhiều nhà đầu tư lớn quốc tế,một phần do
công tác quảng bá kêu gọi đầu tư vào khu kinh tế còn mới, chưa có nhiều kinh
nghiệm. Mặt khác cơ sở hạ tầng còn thiếu, đồng thời khu kinh tế Nhơn Hội cũng chịu
sự cạnh tranh của các khu kinh tế trong vùng như: Vân Phong, Chu Lai, Dung Quất
làm cho công tác thu hút đầu tư thêm khó khăn.
Nền kinh tế của Bình Định xuất phát từ tỉnh nông nghiệp, nên cơ sở hạ tầng đầu mối
ở cấp vùng còn đơn sơ, chưa thể sớm hỗ trợ đắc lực cho khu kinh tế Nhơn Hội trong
giai đoạn đầu chuẩn bị thành khu kinh tế
-Bộ máy hành chính phục vụ đầu tư còn nặng nề, chưa thật sự vận hành tốt
-Chưa có kinh nghiệm phát triển và quản lý khu kinh tế
- Nguồn nhân lực tại chỗ còn thiếu và rất yếu, không thể một lúc đáp ứng nagy được
nhu cầu thực tế
- Vốn đầu tư, đặc biệt là nguồn vốn để phát triển hạ tầng kỹ thuật của khu kinh tế còn
thiếu trầm trọng
- Trình độ dân trí chưa ngang tầm yêu cầu
Để giải quyết căn bản các yêu cầu mang tính tiên quyết nói trên, chương trình hành
động thực hiện Nghị quyết đại hội XVII Đảng bộ tỉnh Bình Định đã đề ra nhiều giải
pháp cơ bản, nhằm giải quyết hiệu quả đồng thời các hạn chế, khó khăn đang tồn tại:
- Trước hết là tỉnh tập trung nguồn vốn đầu tư từ ngân sách của tỉnh, ưu tiên các
nguồn vốn có được từ vốn hỗ trợ có mục tiêu và vốn vay ngân sách TW, tích cực huy
động đầu tư theo phương thức BOT, nguồn vốn cấp quyền sử dụng đất khu dân cư đô
thị và nguồn vốn ứng trước của các doanh nghiệp
- Khẩn trương xây dựng hoàn chỉnh cơ chế chính sách thu hút đầu tư phát triển khu
kinh tế hợp lý
- Thực hiện tốt công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
- Đào tạo nhanh nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn và tay nghề cao theo nhiều
hướng và nhiều hình thức. Đặc biệt chú ý tới cán bộ có trình độ quản lý, cán bộ khoa
học kỹ thuật có trình độ cao và đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề, thu hút các
chuyên gia có trình độ cao trong nước và nước ngoài.
- Thực hiện có hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa
- Tăng cường bảo vệ môi trường, phát triển bền vững khu kinh tế
- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc
phòng, xây dựng chính quyền trên địa bàn
Mục tiêu cụ thể: phấn đầu đến năm 2008 cơ bản hoàn thành việc bồi thường giải
phóng mặt bằng và tái định cư cho các hộ dân trong vùng ảnh hưởng của các dự án
chủ yếu, đồng thời tập trung đầu tư cơ bản các công trình kết cấu hạ tầng quan trọng
phục vụ phát triển kinh tế. Dự kiến thu hút khoảng 40 - 50 dự án đầu tư vào khu kinh
tế với vốn đăng ký khoảng 24.000-26.000 tỷ đồng, vốn thực hiện đến năm 2010
khoảng 6.000 tỷ đồng. Khi các dự án đầu tư bắt đầu phát huy tác dụng 2010 sẽ tạo
thêm khoảng 1 vạn việc làm mới cho người lao động, các doanh nghiệp trong khu
công nghiệp Nhơn Hội sẽ tạo ra giá trị sản xuất khoảng 3.000 tỷ đồng, chiếm 30%
giá trị sản xuất công nghiệp và xuất khẩu khoảng 72 triệu USD, chiếm khoảng 20%
kim ngạch xuất khẩu của tỉnh vào năm 2010
Tính đến nay, tại khu kinh tế đã có trên 20 dự án được UBND tỉnh chấp thuận với
tổng mức đầu tư trên 3,3 tỷ USD. Theo kế hoạch đến trong năm 2007 sẽ khởi công
các dự án như: xây dựng cảng và nhà máy đóng tàu Nhơn Hội, xây dựng hạ tầng kỹ
thuật khu công nghiệp Nhơn Hội A và B, cùng các dự án du lịch Hải Giang, Trung
Lương, Vĩnh Hội, Tân Thanh Các dự án khả thi này thực sự sẽ là những "cú hích"
mở màn cho sự hình thành và phát triển khu kinh tế Nhơn Hội. Đồng thời nó sẽ tạo
điều kiện tối ưu tiếp tục khai thác các tiềm năng của đô thị ven biển Quy Nhơn, như
đẩy mạnh trung chuyển, giao lưu hàng hoá, gia tăng hoạt động thương mại nội địa và

Xem chi tiết: Những ưu đãi cho doanh nghiệp khi đầu tư vào khu kinh tế Nhơn Hội.